Urmărește-ne
https://stiri.plus/wp-content/uploads/2018/07/Întrebăm-România-Împreună.jpg

Noutăți Generale

Oana Țoiu, la Realitatea TV: Am trecut de la a nu fi protejați de autorități la a fi direct afectați de deciziile pe care le iau zi de zi

Publicat

pe data de

FOTO Steluța Popescu

„Suntem în situația în care ne uităm la guvernare ca la hârtii. Dacă am trimis o hârtie la altă instituție înseamnă că mi-am făcut treaba. Treaba mea începe și se termină cu hârtiile. Asta e o epocă ce trebuie să înceteze. Treaba administrației sunt cetățeanul și comunitatea”, a declarat Oana Țoiu, membru al Consiliului Național PLUS și fost secretar de stat în Ministerul Muncii în Guvernul Cioloș, vineri, la Realitatea TV, unde a criticat modul în care autoritățile au comunicat cu locuitorii oraşului Popeşti Leordeni în privința pulverizării pe străzi cu substanţe împotriva insectelor, nealertându-i la timp.

„Suntem în situația în care ne uităm la guvernare ca la hârtii. Dacă am trimis o hârtie la altă instituție înseamnă că mi-am făcut treaba. Treaba mea începe și se termină cu hârtiile. Asta e o epocă ce trebuie să înceteze. Treaba administrației sunt cetățeanul și comunitatea. Faptul că nu reacționează decât în ultimă instanță la alertele cetățenilor, pentru că înțeleg că au fost mult mai multe cazuri până în momentul în care s-a luat decizia opririi, că nu există o comunicare directă cu cetățeanul care să afle de riscurile astea pentru că, sigur, am auzit spunând că este o substanță iritantă pentru adulți, fără să cauzeze alte probleme, dar noi vorbim totuși de un județ care are și mulți copii. Vorbim de spații care au fost parte a acestui proces, care sunt aproape de locuri de joacă.

Asta s-a întâmplat și în București – și nu doar cu țânțarii. Doamna primar s-a hotărât să pună otravă pentru șobolani inclusiv lângă locurile de joacă fără nicio formă de anunț pentru părinți sau pentru cetățeni. Acum am trecut de la a nu fi protejați de autorități la a fi direct afectați de deciziile pe care le iau zi de zi”, a declarat Oana Țoiu.

În ceea ce privește propunerea ministrului Finanțelor Publice, Eugen Teodorovici, ca absolvenții care pleacă în străinătate imediat după terminarea facultății „să returneze ce le-a dat statul”, argumentându-și ideea pe baza contractului pe care fiica sa l-a încheiat cu facultatea la care studiază în afara țării, Oana Țoiu a comentat: „Ăsta este cercul de experți din jurul miniștrilor noștri care îi ajută să își desemneze politicile publice – copiii, mătușile, vecinii. Nu e o idee nici de acum, nici din 2014. E o idee care e prezentă chiar în Legea Educației din 2011. România a înființat ulterior Agenția Națională de Credite pentru studenți, dotată cu personal, cu birouri, cu tehnologie care timp de mulți ani nu a dat nici măcar un credit către un student, spunând că lipsesc bucățele de metodologie.

Nevoie de credite este. Noi avem, cu siguranță, nevoie de sprijin pentru studenții români care să studieze în orice formă decid ei să facă asta. Suntem țara care are una dintre cele mai mici rate a persoanelor care au terminat învățământul terțiar universitar din UE și asta e ceva ce ne dăunează. Dar, într-un mod în care ele sunt accesibile , într-un mod în care ajung să aibă acces la ele exact acei studenți care au nevoie să poată să-și termine și să își înceapă studiile”.

Pe de altă parte, referitor la absența României de la studiul european privind dublul standard alimentar, Oana Țoiu a subliniat că „nu există nicio explicație care să stea în picioare atâta timp cât acesta a fost portdrapelul campaniei” PSD.

„Acum, pentru că s-a încheiat campania, nu mai prezintă un mare interes pentru ei subiectul în niciun fel, dar nu trebuie să se oprească la studiu. Studiul, în momentul ăsta, devine bază pentru europarlamentari și mai departe pentru Comisie, să ducă asta la un nivel de politici publice standarde și mecanisme de verificare pe teritoriul UE și aici e foarte important ce fac delegațiile pe care le-am trimis-o acolo. Înțeleg că PSD a trimis-o pe doamna Carmen Avram în Comisia de agricultură. Sper că dumneaei va compensa expertiza de care e nevoie ca să ajungem la soluțiile propuse de studiul în care România nici măcar nu s-a implicat”, a argumentat Oana Țoiu.

Coronavirus

Dragoș Pîslaru: Milioane de români nu au încă niciun mesaj de sprijin din partea Guvernului

Publicat

pe

Dragoș Pîslaru, europarlamentar din partea Alianței USR PLUS și coordonator al Comisiei pentru muncă și afaceri sociale (EMPL) din partea Renew Europe, a criticat, duminică, măsurile luate în plan economic de Guvernul PNL în plină pandemie de coronavirus.

„Mesajul care ar fi trebuit transmis de Guvern este: oricine intră în dificultate și trebuie să își trimită un salariat în situație dificilă primește sprijin de la stat până la 75% din salariul mediu brut, orice PFA, lucrător independent, persoană fizică care lucrează în mod independent, artiști etc trebuie să poată beneficia de un echivalent la fel cu aceeași sumă.

Atenție! Ceea ce este strigător la cer este că în ordonanța de urgență legat de șomaj tehnic s-a creat o derogare, de exemplu, pentru sportivi care primesc până la 75% din salariul mediu brut în timp ce nicio altă categorie de personal independent, PFA-uri nu are ceva similar. Iarăși e o guvernare prin excepție – acest lucru nu trebuie să se întâmple și rămân milioane de români care nu au încă niciun mesaj de sprijin din partea Guvernului”, a declarat Dragoș Pîslaru în cadrul unei conferințe de presă online, susținută alături de președintele PLUS, Dacian Cioloș, liderul USR Dan Barna și ceilalți membri din celula de criză a Alianței USR PLUS.

În viziunea sa, măsurile în plan economic adoptate de Guvern nu au în vedere categoriile vulnerabile și „se aplică mult prea târziu”.

„Procedura propusă de sprijin guvernamental este o procedură birocratică atât pentru partea de sprijin de muncă, de șomajul tehnic, cât și pentru partea de garanții și credit. În acest moment trebuie să depui o cerere și ți se vor deconta banii într-o durată de timp. Discutăm undeva de 30 de zile după ce depui cererea, adică în luna următoare. Lucrul acesta este inacceptabil. Practic sunt firme care nu pot să aibă banii aceștia ca să poată plăti.

Unul din patru salariați în acest moment, conform unui sondaj realizat la mijlocul lunii martie, nu au economii, deci nu au cum să trăiască de la o lună la alta. Acest termen este complet inadecvat.

Soluția, pe care am și propus-o săptămâna trecută, este crearea unei linii de finanțare la fiecare din băncile comerciale prin care antreprenorul vine cu ștatul de plată și dă practic băncii să plătească acele lucruri, deci plată directă nu decontare ulterioară în 45 de zile. Plată directă de către stat – asta este foarte important. Fără birocrație. Ulterior, dacă ai făcut declarații greșite, dacă ai avut o intenție de a frauda, evident trebuie să fie niște penalități foarte severe.

Lucrurile acestea în mod similar trebuie aplicate și pentru partea de garantare și modul de procedură pe care în acest moment îl avem înnodat la FNGCIMM în timp ce ar trebui să meargă direct prin bănci foarte simplu.

Aș vrea să închei cu partea legată de predictibilitate, ce am spus că este prea haotic. În acest moment, pentru persoanele care sunt cu locul de muncă în dificultate, ele trebuie să își pună întrebarea – ”firma mea o să ia certificat sau nu o să ia certificat?”, ”firma mea mă poate pune în ăia 75% care pot într-adevăr intra în șomaj tehnic și sprijiniți sau nu?”, ”dacă sunt liber profesionist, ce fac?”. Sunt locuri unde sunt milioane de oameni care nu au răspuns în acest moment. Este foarte important să lămurim lucrurile în perioada următoare, să existe un tratament solidar, să fie incluse și întreprinderile sociale, și PFA-urile, și lucrătorii independenți în măsura în care pot demonstra că sunt loviți de criză. La capătul zilei discutăm despre oameni.

În ceea ce privește măsurile pe care le-a adoptat Guvernul, este clar că ele sunt insuficiente, că ele nu se gândesc la categoriile vulnerabile și că ele se aplică mult prea târziu. Avem nevoie ca oamenilor să le fie transmis un scenariu prin care depășim această criză și pentru asta e nevoie de a spune câți bani sunt alocați, cum sunt alocați, cum ajung imediat la oameni și cum putem să le garantăm oamenilor că își vor relua viața normal.

De exemplu, pe zona socială, nimeni nu se gândește la cum dăm pensiile la pensionari fără să îi infectăm, cum putem asigura acest lucru, care e procedura. Oamenii așteaptă până la urmă să aibă o sursă de venit”, a mai afirmat Dragoș Pîslaru.

Citește în continuare

Noutăți Generale

Analiză. Cum acționează primăriile de sector din București pentru prevenirea COVID-19 și cum sprijină cetățenii aflați în dificultate

Publicat

pe

Pentru că în perioada următoare comunicarea cetățean – primării este esențială, am făcut o analiză a modului în care primăriile de sector acționează pentru prevenirea COVID-19 și sprijină cetățenii aflați în dificultate, în izolare acasă. Am căutat cu precădere să vedem în ce măsură este ușor să afli ce să faci în situația în care intri în izolare, dacă primăriile au comunicat cu prioritate și transparent ajutorul pe care îl pot da acestor persoane, dar și ce alte măsuri au luat peste cele reglementate prin lege.

 SECTOR 1

Pe prima pagină a site-ului Sectorului 1 apare informația cu privire la liniile telefonice de urgență la care pot suna persoanele aflate în auto-izolare:

Pentru a veni în sprijinul locuitorilor Sectorului 1 care sunt auto-izolați la domiciliu, Primăria Sectorului 1 a înființat două linii telefonice de urgență: 0734.45.45.43 și 0742.924.924 la care persoanele pot suna pentru a se înregistra sau pentru a primi sprijin.

Prin structurile de specialitate din cadrul Primăriei, persoanele care se află în situația de a fi izolate la domiciliu pot apela liniile de urgență pentru a solicita alimente de bază sau hrană caldă.

În cadrul ședinței Comitetului Local pentru Situații de Urgență Sector 1 din data de 11 martie 2020, s-au aprobat mai multe măsuri de combatere și limitare a răspândirii noului Coronavirus printre care și achiziția și constituirea unui stoc de alimente de bază, precum și asigurarea de mese calde persoanelor auto-izolate sau carantinate pe raza Sectorului 1”.

Nu sunt menționate ce fel de alimente de bază pot fi trimise, ce înseamnă masă caldă, în ce condiții.

Ultimele HCL-uri afișate sunt din 28 ianuarie 2020. Pe site sunt postate cele 15 recomandări de la MAI, dar într-o formă total neprietenoasă: e scanat efectiv documentul primit de primărie și urcat în site.

 SECTOR 2

 Pe prima pagină se face referire la măsurile de protejare a populației aprobate de primărie în data de 16 martie:

  • Constituirea unei echipe speciale la nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 2 care să preia toate solicitările persoanelor aflate în carantină sau izolare la domiciliu pe raza Sectorului 2;
  • Persoanele aflate în izolare la domiciliu pot solicita sprijinul autorității locale sunând la de telefon 021/9862– Ambulanța Socială Sector 2; 021/9852– D.G.A.S.P.C. Sector 2 de luni până vineri între orele 08.00-20.00; sâmbătă și duminică între orele 08.00-14.00;
  • În funcție de nevoile acestora, D.G.A.S.P.C. Sector 2 le va pune la dispoziție, gratuit, alimente, apă, medicamente și bunuri de îngrijire personală pe perioada izolării;
  • D.G.A.S.P.C Sector 2 va prelua apelurile de la persoanele care vor să doneze alimente neperisabile;
  • Administrația Domeniului Public Sector 2 – va lua măsuri urgente de punere în funcțiune a fântânilor cu apă potabilă pentru populație și asigurarea igienizării acestora. Deschiderea fântânilor se va face doar după obținerea avizelor favorabile de la Direcția de Sănătate Publică a Municipiului București, iar dezinfectarea lor se va face după un program bine stabilit;
  • Identificarea persoanelor fără adăpost de către Poliția Locală Sector 2 și asigurarea cazării în spațiul special destinat, toaletarea și igienizarea acestora;
  • Interzicerea desfășurării în Sectorul 2 a târgurilor şi altor activități colective;
  • Suspendarea activităților specifice transcrierilor  certificatelor de naștere/căsătorie pentru cetățenii români  care nu au avut niciodată domiciliul în România, precum și pentru cetățenii români cu domiciliul pe raza Sectorului 2, divorțurile administrative, schimbările de nume, rectificări, înregistrări tardive, cu excepția cazurilor urgente;
  • Programul de relații cu publicul va fi redus la 2 zile, respectiv marți în intervalul orar 08,30-16,30 și joi între orele 08,30-18,30;
  • Programul de relații cu publicul pentru înregistrarea nașterilor, căsătoriilor, deceselor, eliberare CI, CIP, vize de reședință, nu se modifică;
  • Se va executa igienizarea totală din două în două ore, timp de 10 minute, a încăperilor în care se lucrează cu publicul prin folosirea aparatele cu abur;
  • Emiterea unui set de măsuri pentru asociațiile de proprietari/locatari din Sectorul 2 pentru prevenirea coronavirusului COVID-19 ce se vor aplica prin Direcția Servicii Publice/Serviciul Relații cu Asociațiile de Proprietari și transmis reprezentanților asociațiilor.

Pe lângă aceste măsuri pe site apar pe prima pagină știri generale referitoare la epidemie.

Pe site-ul DGASPC apare clar informarea cu privire la liniile telefonice pentru asistență. Valoarea săptămânală a pachetelor de alimente pentru izolați este de 100 lei / 1 persoană adultă, 180 lei / 2 persoane adulte și 50 lei/copil 3-10 ani, iar pentru produse nealimentare de 50 lei/ adult, sume fără TVA.

Lipsesc cu desăvârșire produse pentru copii mici (scutece, lapte praf specific), în schimb la produsele alimentare pentru copii pachetul conține un borcan de compot, o bucată de lapte praf de 500 ml, o cutie ceai de plante și 1 kg fulgi de porumb. Nu se specifică cine a întocmit această listă și pe ce bază, având în vedere că compotul este un produs cu conținut mare de zahăr, neesențial pentru alimentația unui copil (ca să nu spunem dăunător).

De apreciat publicarea integrală a procedurilor privind pachetele, deși într-un format deosebit de neprietenos (scan).

Pe lângă măsurile bune luate se vede lipsa totală a digitalizării în sectorul 2, activitatea directă cu publicul nefiind întreruptă.

 SECTOR 3

 Partea bună este că primăria sectorului 3 este digitalizată și nu mai lucrează deschis cu publicul – de altfel cum deschizi site-ul primul lucru care îți sare în ochi este reclama la biroul online. Partea proastă este că nu se face nici o referire la epidemie. Epidemia nu există pentru sectorul 3, doar că au trebuit să închidă ghișeele.

Pentru cine e mai insistent și sapă mai atent găsește din click în click o mică postare cu liniile telefonice puse la dispoziția izolaților.

„Venind în întâmpinarea persoanelor care și-au exprimat dorința de a ni se alătura demersurilor întreprinse de instituția noastră, oferind suport persoanelor aflate în izolare la domiciliu, persoanelor vârstnice, singure, greu deplasabile, am pus la dispoziție  două  numere de telefon, respectiv,  0751.055.838 și 0729.038.128.

Astfel, instituția noastră contactează toate persoanele din listele puse la dispoziție de către Direcția de Sănătate Publică  București și Instituția Prefectului Municipiul București, iar, în funcție de nevoile acestora D.G.A.S.P.C. Sector 3  asigură servicii de consiliere și informare, precum și  livrarea de  produse alimentare, în limita resurselor disponibile.”

 Nu se menționează care sunt produsele și în ce condițiiNu sunt menționate alte măsuri.

Ultimele HCL-uri publicate sunt din 10 martie a.c.

 SECTOR 4 

Sectorul 4 a pornit în forță în data de 25 februarie cu o campanie de informare a locuitorilor privind modalitățile de protecție împotriva virusului gripal și a noului coronavirus, prin distribuirea de broșuri care conțin informații legate de modalitatea de prevenire și răspândire a infecțiilor gripale, inclusiv a celor cu coronavirus.

Pe 26 februarie au luat o listă de alte măsuri, majoritatea în linie cu obligațiile legale ale primăriei de a susține persoanele în carantină și în izolare. Alte măsuri:

  • S4 va pune la dispoziția autorităților competente, la cererea acestora, servicii de dezinfecție în spitalele de pe raza Sectorului 4.
  • S4 va completa rezervele de alimente, la cererea autorităților competente.
  • S4 va spori numărul unităților de patrulare ale poliției locale pe raza Sectorului 4 în vederea menținerii liniștii și ordinii publice.
  • S4 va pune la dispoziția autorităților competente, la cererea acestora, personal medical din rețeaua D.G.A.S.P.C. Sector 4.
  • S4 va veni în sprijinul persoanelor care ar putea fi izolate la domiciliu și le va furniza acestora mijloacele de trai necesare în perioada izolării – hrană, apă, medicamente, etc.

Primăria se mai laudă și cu achiziții de săpun și hârtie igienică pentru școli, de parcă aceste lucruri nu sunt normale și nu intră în atribuțiile primăriei de sector.

Din 28 februarie nici o altă activitate, știre, informare. Ultima informare de la Grupul de Informare Strategică este din 8 martie.

Numărul alocat pentru izolați este de la Poliția Locală. Nu sunt informații concrete despre cum poate ajuta primăria izolații sau ce procedură este urmată.

 SECTOR 5

Cu toții știm activitatea cu pachetele de igienizare distribuite de primar către populație – cu oamenii primăriei fără a purta echipament de protecție, fără o achiziție transparentă a produselor etc.

Când deschizi pagina primăriei primul lucru care te lovește este poza primarului. Că asta este important în perioadă de criză.

Pe site nu există absolut nici o mențiune despre epidemie în afară de o știre din 26 februarie cu informații générale despre virus și prevenția contaminării. Dacă găsești știrea, că nu e foarte evidentă.

Pe site-ul DGASPC – încă o dată poza primarului, și printre multe altele și un link către măsuri COVID19. Pe link este o singură postare din 11 martie prin care în principal ne trimite către siteul Autorității Naționale pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii si Adopții pentru mai multe informații despre epidemie și ne informează că nu se mai lucrează cu publicul și că cererile pot fi trimise pe mail (digitalizare sec 21).

Nu există absolut nici o informație despre modul în care primăria poate ajuta persoanele izolate sau despre orice alte măsuri de prevenție pe care le-ar fi luat primăria în această perioadă.

 SECTOR 6

 Pe prima pagină ne sare în ochi poza primarului (prost poziționată). Există o secțiune mică de « prevenție sănătate publică » în care sunt puse toate HCL-urile referitoare la măsurile luate împotriva epidemiei, în format scan.

Undeva este menționată o știre prin care „Vineri, 13 martie 2020, au fost distribuite către populaţie 1095 măşti medicinale de protecţie, prin intermediul celor 9 centre de informare și asistență din Sectorul 6, aflate în subordinea autorităţii locale. Numărul total de măşti puse la dispoziţia cetăţenilor de la începutul săptămânii se ridică la suma de 4210 bucăţi.

De asemenea, echipe special desemnate şi echipate corespunzător s-au prezentat la domiciliul persoanelor aflate în regim de autoizolare pentru a le distribui saci speciali pentru gunoi şi materiale informative”.

Pe site-ul DGASPC este un pop-up cu informații pentru persoanele izolate.

„Procedură privind asigurarea produselor și serviciilor de strictă necesitate pentru persoanele izolate la domiciliu în contextul epidemiei de CoVid-19.

DGASPC Sector 6 pune la dispoziția Direcției de Sănătate Publică și Comitetul Local pentru Situații de Urgență din cadrul Primăriei Sectorului 6, precum și persoanelor referite către instituțiile mai sus menționate, aflate în autoizolare la domiciliu, două numere de telefon la care se pot adresa atât pentru luarea în evidență, cât și pentru solicitarea de alimente, produse de igienă și medicamente conform prezentei proceduri, astfel:

0319593

– de luni până vineri, în intervalul 08.00 – 20.00

– sâmbăta și duminica în intervalul 08.00 – 14.00

0731624849 – telefon non stop »

De asemenea sunt prezente o procedură completă de triere a cazurilor și o serie de infografice referitoare la măsurile pe care trebuie să le ia o persoană aflată în izolare acasă.

 Concluzii

 Epidemia de COVID-19 este, evident, cea mai gravă problemă a populației în această perioadă, iar informațiile legate de măsurile de prevenire și de ajutor a populației ar trebui să primeze pe siteurile primăriilor. Primăriile ar trebuie să lase la o parte cultul personalității și campaniile electorale și să promoveze activ, într-un format vizibil și ușor de înțeles pentru orice cetățean, informații de genul :

  • Care este ajutorul dat din partea primăriei persoanelor izolate la domiciliu (pachete alimentare sau/și nealimentare, în ce constau, care sunt procedurile de obținere etc), cu număr de telefon dedicat și extrem de vizibil
  • Care sunt măsurile pe care o persoană aflată în izolare trebuie să le ia referitoare la activitatea casnică și, foarte important – la gestionarea deșeurilor
  • Ce alte măsuri suplimentare ia primăria în această perioadă pentru dezinfecție, salubritate și gestionarea deșeurilor, pentru a preveni răspândirea epidemiei
  • Ce măsuri ia primăria cu privire la alte categorii de persoane aflate în dificultate (persoane vârstnice singure, persoane cu dizabilități, oamenii străzii)
  • Ce măsuri recomandă OMS pentru prevenția individuală a contaminării
  • Informații actualizate despre răspândirea COVID-19 în București: număr de persoane contaminate și număr de persoane în carantină la nivel de București și număr de persoane izolate înregistrate pe raza sectorului
  • Dacă există conlucrări cu ONG-uri de specialitate (și care sunt acestea) aflate pe raza sectorului în privința disipării informației privitoare prevenția epidemiei și/sau conlucrări în scopul de a da ajutorul necesar cetățenilor aflați în dificultate.

Material realizat de Aura Manolache, membru PLUS Sector 3

Citește în continuare

Coronavirus

Soluții PLUS: Propunem Guvernului acțiuni mai clare, rapide și eficiente pentru combaterea efectelor crizei socio-economice

Publicat

pe

FOTO Getty

Având în vedere informațiile despre pachetul de măsuri pe care guvernul intenționează să le aprobe în ședința din această după-amiază, partidul PLUS face următoarele precizări:

Prioritatea economico-socială principală în această perioadă trebuie să fie continuitatea activității economice, prin susținerea antreprenorilor și păstrarea locurilor de muncă ale angajaților, indiferent de domeniul de activitate în care aceștia lucrează. Măsurile ce vor fi adoptate de către guvern trebuie să conveargă spre acest obiectiv principal – nu vom avea ce economie sa relansăm după ce va trece aceasta criză sanitară dacă, între timp, nu facem tot ce este necesar pentru ca firmele sa nu se închidă și pentru ca angajații să nu fie disponibilizați.

Apreciem mobilizarea rapidă și decizia promptă de a lua măsuri pentru a sprijini operatorii economici și angajații lor, considerăm însă că provocările cu care ne confruntăm, atât cele imediate cât și urmările acestora, cer măsuri mai ferme, mai ușor de aplicat rapid și mai incluzive.

I. Referitor la propunerea de HG pentru acordarea de certificate de situație de urgență: discriminare sectorială și birocrație excesivă

Scopul proiectului este acela de a clarifica procedura de obținere a certificatului de situație de urgență, menționată în Decretul Președintelui României nr.195/2020. Clarificarea era necesară, din păcate însă Guvernul își dă cu stângul în dreptul:

Domeniile de activitate afectate de criza sanitară sunt mult mai multe decât cele enumerate la Art.4 din propunerea de HG: “transport, turism, horeca, organizări de evenimente, publicitate, învățământ privat și activități adiacente, industria confecțiilor, încălțămintei și pielăriei, servicii destinate populației“. Există agenți economici care, la prima vedere, nu resimt un impact al măsurilor de izolare socială sau de restrângere/ închidere temporară a activității, dar care, prin faptul ca sunt afectați clienții lor în mod direct, suferă din cauza situației actuale (dacă ai lor clienți nu au încasări, nu pot plăti furnizorii la rândul lor). Solicităm imperativ Guvernului să nu restrângă acordarea de certificate de situație de urgență (CSU) și nici accesul la celelalte instrumente de sprijin la un număr limitat de domenii de activitate (coduri CAEN) ci, dimpotrivă, să lase liber accesul antreprenorilor la aceasta facilitate și la oricare alta aprobată de către guvern, cu condiția ca acestea să poată demonstra o scădere cu cel puțin 30% a cifrei de afaceri în raport cu o perioada de referința medie de 12 luni (sau media de la înființare până în prezent, dacă firma s-a înființat în urma cu mai puțin de 12 luni). 

– De asemenea, solicităm simplificarea procedurii de acces la CSU: atât timp cât vorbim despre depunere electronică (măcar atât), este necesară interconectarea bazelor de date ale ANAF și Registrului Comerțului în vederea diminuării la maxim a timpului de așteptare pentru obținerea CSU. Procedura propusă în textul de HG prin care se solicită “datele de identificare ale operatorului economic, datele de contact ale acestuia, motivul solicitării Certificatului de Situație de Urgență, justificarea nevoii acestuia, precum și date referitoare la situațiile financiare”, plus “documente justificative pentru situațiile descrise, după cum urmează: Certificatul Unic de Înregistrare, CI Administrator/ Administratori/ Reprezentant Legal, balanță contabilă certificată,…, împreună cu balanța contabilă la care face referire în raportare, o declarație pe propria răspundere” ne duce înapoi în evul mediu birocratic, în condițiile în care marea parte a acestor documente / date se află deja în posesia instituțiilor publice. Singurele documente ce ar trebui depuse, și asumate pe proprie răspundere de solicitant ar trebui să fie balanța / bilanț pe anul 2019 și balanța închisă / estimată pe luna anterioară / curentă.

Solicităm acordarea acelorași facilități de care vor beneficia IMM-urile și afacerilor sociale/ unităților protejate/ ONG-urilor cu activitate economică, în condițiile în care acestea lucrează cu cele mai vulnerabile grupuri ca angajați. 

II. Referitor la Proiectul de OUG privind unele măsuri fiscal-bugetare: neclaritate cu privire la buget, blocaj potențial la FNGCIMM și nevoia de garanții și pentru creditele/portofoliile existente

Scopul proiectului este cel de a furniza lichiditate mediului economic, în special IMM. Pentru aceasta se propune ca FNGCIMM să ofere garanții de stat de până la 90% pentru finanțarea capitalului de lucru și de până la 80% pentru investiții, cu dobândă subvenționată.

Inițiativa de a oferi acces la garanții este bună, dar propunerea are o serie de neajunsuri, după cum urmează: 

 – Guvernul evită în nota de fundamentare să precizeze clar ce sumă totală va fi pusă la dispoziția IMM în următoarele 3-6-9 luni. Va fi un pachet de 500 milioane de RON sau de 10 mld de RON? Pentru a calma anxietățile ridicate la nivelul antreprenorilor și angajaților din sectorul IMM și a asigura continuitatea procesului de producție / furnizare servicii, un mesaj clar și precis legat de mărimea pachetului de garanții este absolut esențial; 

– Guvernul trebuie să fie ferm în a pune accentul pe menținerea locurilor de muncă în schimbul accesului la aceste facilități, linii de credit și credite garantate. 

– Guvernul plasează FNGCIMM ca instituție cheie în derularea garanțiilor. Din păcate însă, această instituție nu excelează în ceea ce privește celeritatea aprobărilor nici în mod uzual, cu atât mai puțin cât va fi un val întreg de solicitări dinspre economie. Trebuie simplificată la maxim procedura administrativă și condițiile de accesare a instrumentelor de finanțare și de combatere a deficitului temporar de cash prin care să se asigure, pe o perioada de timp limitata, capitalul de lucru pentru entitățile afectate (agenți economici, afaceri sociale, unități protejate, ONG-uri cu activitate economica), cu dobândă subvenționată. O soluție imediată ar fi ca decizia de acordare a garanțiilor să fie lăsată derogatoriu la bănci, pe baza regulilor/procedurilor FNGCIMM. 

–  O altă soluție ar fi folosirea instrumentelor deja disponibile sau ușor de folosit oferite de Banca Europeană de Investiții. Acestea ar trebui folosite adițional sau separat pentru a putea susține și firmele care au deja credite bancare în derulare – este nevoie de produse de garantare de portofoliu pentru ca băncile să poată eventual restructura / reeșalona creditele existente. Această măsură este una vitală și este surprinzător că Guvernul a propus doar sprijin pentru credite noi.

 – Surprinzător este că Guvernul nu acordă niciun rol CEC în acest proces, ci doar FNGCIMM și EXIMBANK. Solicităm Guvernului ca CEC să fie direct implicată, cu cel puțin două roluri cheie – (1) acordarea de credite personale de urgență garantate de stat persoanelor aflate în vulnerabilitate din cauza crizei sanitare (aflate în autoizolare, carantină, care au pierdut locul de muncă etc.) și (2) folosirea garanțiilor de stat și instrumentelor Băncii Europene de Investiții pentru țintirea pentru sprijin (credite) cu predilecție a întreprinzătorilor independenți gen PFA, întreprinderi individuale, asociații familiale etc.

Adițional, propunem adoptarea unor alte măsuri critice care au un impact pozitiv pe lichiditate:

Rambursarea cu celeritate și integral, cu control ulterior, a TVA și a oricăror altor sume datorate de stat mediului de afaceri, decontarea imediată a concediilor medicale;

TVA la încasare pentru toți agenții economici de la 01.04.2020 și până la sfârșitul anului. 

Suspendarea executării silite pe o perioada de 6 luni. 

III. Referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul protecției sociale în contextul situației epidemiologice determinată de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2: condiții stufoase și prea puțină ambiție

Proiectul are ca scop clarificarea modului în care se pot solicita pe cale electronică mai multe tipuri de beneficii de asistență socială, ceea ce este binevenit, continuând un efort demarat cu succes de Guvernul Cioloș în 2016 și reprimat cu rea-voință de guvernele PSD de până la sfârșitul anului 2019. Cea mai importantă măsură este însă cea care vizează faptul că pe perioada stării de urgență, în cazul intrării în șomaj tehnic, indemnizația de minim 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat se suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut. Cu alte cuvinte, statul preia costul indemnizației respective, ajutând angajatorii în acest mod.

Deși măsura este binevenită și o gură reală de oxigen pentru firme și angajați deopotrivă, există o serie de neajunsuri, după cum urmează:

–  Procedura prevăzută este una de decontare ulterioară de către stat a indemnizației în cauză, existând un termen de 30 de zile de procesare de la depunerea documentelor solicitate. La cum evoluează lucrurile în economie și la perspectiva sumbră pentru următoarele luni, un astfel de termen poate fi fatal pentru firme.

–  Alternativa ar fi ca, pentru plata indemnizațiilor în cauză, statul să ofere, prin acord cu băncile, o linie de creditare în nume și cont stat, prin care să poată fi plătite pe loc aceste sume, direct către angajați. Practic angajatorul duce ordinele de plată la bancă și banca le plătește din contul statului direct. O astfel de procedură ar fi mult mai facil de implementat decât cu decontarea ulterioară și ar permite și folosirea mai facilă a fondurilor europene.

–  O altă alternativă și mai dezirabilă ar fi modificarea Codului Muncii pentru a clarifica condițiile de muncă flexibilă. Pentru antreprenori soluția la actuala criză nu e doar creșterea șanselor de păstrare a locurilor de muncă fixe ale angajaților, ci și flexibilizarea posibilităților de angajare temporară, practic aducerea legislației românești la nivel cu cea europeană în domeniu. În orice țară din Europa occidentală foarte mulți adulți obțin un venit decent lucrând, în fiecare lună sau atunci când doresc, pe mai multe contracte de o zi sau două în diferite proiecte sau activități, fără să fie grevați de formalități sau taxe ostile acestui mod de lucru. Ne-ar ajuta pe toți să preluăm acest model, nu doar pe perioada crizei, ci de-acum încolo. Clarificările ar trebui să includă problemele de interpretare privind telemunca, munca la domiciliu, munca cu program flexibil / decalat / temporar.

–  Modelul de urmat ar putea fi sistemul Kurzarbeit din Germania prin care, pe timp de criză, angajatorul agreează cu angajații (sindicatele) reducerea programului de lucru / proporțională a salariului, urmând ca Guvernul să preia diferența de cost. Concret, în loc să discutăm doar de șomaj tehnic ca alternativă, în care Guvernul vrea sa preia aproape tot costul indemnizației, am putea avea situații flexibile, în care angajații ar putea lucra un număr redus de ore sau cu program decalat, iar Guvernul ar prelua astfel un cost mai mic și activitatea economică ar putea fi menținută și nu întreruptă. Ar fi o ocazie excelentă de evoluție a relațiilor de muncă, dar se pare că Guvernul ratează această oportunitate, promovată de altfel de grupul Renew Europe și de Comisia Europeană ca soluție cheie de răspuns la criză.

În plus față de prevederile propuse în OUG, solicităm următoarele:

– Pe o perioada de cel mult 3 luni, scutirea de la plata impozitului pe venit şi a contribuțiilor pentru indemnizația plătită angajaților în situația întreruperii sau reducerii temporare a activității, fără încetarea raporturilor de muncă (șomaj tehnic).

Scutirea, pentru cel mult 6 luni, de la plata impozitului pe venit, a CAS și CASS pentru primii 2.000 de lei plătiți ca salariu angajaților companiilor afectate de reducerea temporară a activității sau de întreruperea acesteia.

– Acordarea unei sume forfetare (media lunara a veniturilor pe ultimele 12 luni, dar nu mai mare de salariul mediu net pe economie, stabilit cf. Legii 6/2020) pentru PFA-urile si artiștii independenți (celor care lucrează pe drepturi de autor) aflați în dificultate, pe o perioada de 3-6 luni

IV. Referitor la propunerea de modificare a Codului Fiscal pentru a amâna plata unor taxe: util, dar insuficient

Guvernul propune amânarea plății de diferite taxe de către firmele ce activează într-o largă serie de coduri CAEN. Măsura nu este rea, dar este insuficientă. Spre exemplu, amânarea la plata impozitelor pe clădiri, terenuri și autovehicule până la 30 iunie este o măsură bună, însă insuficientă, în condițiile în care taxele pe proprietate reprezintă 1,9% din total venituri bugetare (sau 0,6% din PIB). Discutabilă este și amânarea plății impozitului pe profit. Se poate totuși conchide că statul pleacă de la ideea de “a nu face rău” în contextul dat, prin urmare suspendă termenele de plată pentru a lăsa agenții economici să aibă mai multă lichiditate.

Suntem de părere însă că doar amânarea plăților nu este suficientă și, cum am arătat mai sus, este necesară adițional și scutirea pentru o perioadă limitată a plății unor taxe. Și ar mai fi necesară claritatea cu privire la faptul că se renunță la dobânzi și sume accesorii aferente taxelor pe timpul perioadei de criză

***

În concluzie, pachetul de măsuri anunțat de guvern vizează, pe o parte asigurarea de garanții/lichiditate pentru IMM și, pe de altă parte, protecția muncii/asigurări sociale și de șomaj. Deși pachetul răspunde, într-o oarecare măsură, problemelor apărute atât pe partea cererii, cât și a ofertei, acesta nu este în măsură să prevină intrarea economiei noastre în recesiune, dacă starea de urgență se extinde. Din păcate ambiția pachetului propus este redusă, iar mare parte din efectul vizat este înecat în propuneri de proceduri birocratice fără sens. În ceea ce privește flexibilizarea muncii și compensarea angajaților pe timp de criză, nu se oferă o soluție structurală, inovativă, ci se întinde soluția rigidă dată de șomajul tehnic, complet inadecvată pentru realitățile europene ale momentului.

Evident, dimensiunea financiară a pachetului propus trebuie coroborată cu situația fiscal-bugetară în care se află România (după 4 ani de politici prociclice dezastruoase marca PSD), însă un pachet cu un buget modic de asigurare a lichidității IMM s-ar putea dovedi ineficient, mai ales în contextul în care 80% dintre firmele din România sunt slab capitalizate. Iar flexibilizarea pieței muncii trebuie să fie făcută respectând dialogul social și plecând de la modele validate, precum Kurzarbeit din Germania.

Pentru a minimiza efectele crizei, este nevoie de restabilirea încrederii în societate, de revenire treptată la viața normală, după încetarea stării de urgență. Un prim pas în direcția restabilirii încrederii ar putea fi găsirea unei soluții de tip Pact Social pentru a garanta pe cât posibil salariul angajaților la nivelul de dinaintea izbucnirii epidemiei COVID-19. Acest pas ar reduce temerile populației ocupate și ar permite mai multă flexibilitate în dezbaterea soluțiilor.

***

În afara cadrului propus de Guvern și discutat mai sus, PLUS propune soluții/recomandări-cheie și pe o serie de alte subiecte:

1. Probleme sociale: securizarea locuințelor populației

– O altă prioritate în această perioadă ar trebui sa fie securizarea locuințelor populației, pentru a evita situații așa cum au fost cele din Spania din 2008-2011, când unele persoane afectate de criza și-au pierdut locuințele, care au fost executate de bănci, si au recurs la gesturi dramatice. Este esențial ca sistemul bancar, în colaborare desigur cu Banca Națională și cu guvernul, sa acceseze lichiditățile ce vor fi disponibile în așa fel încât sa sprijine persoanele care au credite (imobiliare, ipotecare, de nevoi personale) să își achite ratele în momentul în care vor avea resursele financiare sa o facă, acordând facilitați pentru o perioada de cel putin 3 luni, cu posibilitatea de prelungire pana la 6 luni. Clienții de buna credință trebuie sprijiniți în aceasta perioada dificila, cu atat mai mult cu cât Comisia Europeană pune la dispoziția statelor membre mai multe instrumente de sprijin. Tot în ceea ce privește problema locuințelor, dar și a spațiilor comerciale, exista practica în anumite țări (de exemplu, Belgia) de a se oferi asigurare compensată din partea statului în caz de furt / spargere (de ex. pentru persoanele care sunt în carantină, dar poate fi extins la mai multe categorii).

– Crearea unei scheme simplificate de facilităţi fiscale pentru deţinătorii de imobile care renegociază chiria.

Interzicerea debransarii/ deconectarii de la utilitati (apa, energie termica, energie electrica, gaze naturale, internet, TV) pe perioada stării de urgență și timp de 30 de zile după încetarea acesteia.

Recomandare: Realocarea fondurilor europene

– O măsură extrem de utilă în această perioadă de criză ar fi reprezentată de realocarea sumelor încă necheltuite din fondurile europene nerambursabile către apeluri de proiecte cu aprobare rapidă (fast-track approval), de valoare medie (200 mii – 1 milion euro) care să fie disponibile pentru IMM-urile ce doresc să facă investiții care să securizeze locurile de muncă, indiferent de domeniul de activitate, în vederea asigurării unui efect de multiplicare în economie. 

– O altă direcție de realocare a finanțărilor europene încă neutilizate este cea a întreprinderilor sociale/ structurilor de economie socială, în vederea atenuării efectelor concedierilor. 

– În cazul proiectelor cu fonduri europene aflate pe final de implementare și în curs de implementare (indiferent de programul operațional/ axa): sprijin constant pentru beneficiari în vederea păstrării unui ritm normal al plăților către aceștia, pentru a nu le cauza blocaje în activitate și în plata salariilor și/sau a furnizorilor.

—–

Recomandare: Pregătirea din timp a unui plan de redresare prin investiții publice

– Considerăm că un instrument extrem de util într-o astfel de perioadă de criză este reprezentat de investițiile publice, în special de cele ce presupun lucrări de construcții: în condițiile în care sectorul construcțiilor rezidențiale va fi puternic afectat de cererea redusă, o măsură de combatere a crizei în acest domeniu (care, până recent, se confrunta cu un deficit major al forței de muncă) ar fi (re)lansarea lucrărilor publice avute oricum în vedere de către stat și înainte de criză, dar nu numai, inclusiv prin accesarea de fonduri europene pentru finanțarea acestora, în urma unor discuții cu CE privind procedura de realocare a fondurilor încă necheltuite (de exemplu: a) Pentru proiecte care să aibă un impact pozitiv asupra mediului înconjurător și a calității aerului, în sensul scăderii amprentei de carbon și al contribuției la decarbonizare, cum ar fi: reabilitarea energetică a clădirilor publice și a celor rezidențiale; conformarea la standardele de mediu ale UE, reabilitarea, modernizarea, extinderea/ reinființarea sistemelor de încălzire urbană centralizată; b) Pentru construirea de spitale, clinici, centre medicale de stat; c) Pentru construirea de unități de stat de producție de produse/ echipamente/ materiale medicale și sanitare: reactivi chimici de laborator; substanțe active utilizate ca materii prime pentru medicamente; echipament medical de protecție: măști, manuși, combinezoane; respiratoare/ ventilatoare pentru ATI; injectomate pentru ATI; monitoare pentru ATI; pompe peristaltice pentru ATI; soluții lichide/ lampi dezinfectante pentru maini, suprafețe, încăperi; șamd). 

Ne arătăm deplina deschidere de a lucra, împreună cu experții noștri, alături de Guvern în așa fel încât măsurile ce vor fi aprobate să asigure un impact pozitiv cât mai mare în economie. Și solicităm Guvernului să nu aprobe documentele în cauză fără o discuție finală cu partenerii de dialog în așa fel încât să ne asigurăm cu toții că nu vor exista scăpări nefericite, cauzate de viteza cu care aceste măsuri trebuie luate.

De asemenea, partidul PLUS își arată disponibilitatea de a sprijini toate acțiunile Guvernului vizavi de instituțiile europene cu scopul de a maximiza resursele pe care țara noastră să le acceseze în aceasta perioadă extrem de dificilă pentru noi toți. 

Citește în continuare

Cele mai citite