Urmărește-ne
https://stiri.plus/wp-content/uploads/2018/07/Întrebăm-România-Împreună.jpg

Știri Internaționale

Lobby-ul extern în Statele Unite

Publicat

pe data de

După întregul scandal mediatic iscat în urma scrisorii trimise de Rudy Giuliani președintelui României, Klaus Iohannis, am rugat-o pe Corina Rebegea, coordonatorul Inițiativei SUA-România din cadrul CEPA (singurul think tank american dedicat situaţiei politice din Europa Centrală și de Est), să ne explice cum e perceput lobby-ul străin în SUA. 

 Mai jos, lămuririle oferite de Corina Rebegea (FOTO):

Pare să fie subiectul zilei, dar rămâne opac şi în mare parte neînţeles de publicul român. De fapt, după cum reiese din articolele de presă recente, nici cei care se angajează în astfel de eforturi nu par să cunoască sau să anticipeze corect efectele acţiunilor lor. Şi în Statele Unite, lobby-ul rămâne o activitate destul de opacă, greu de urmărit şi de multe ori ambiguă prin mijloace şi rezultate.

Două acte legislative reglementează activităţile de lobby în SUA: Actul privind Înregistrarea Agenţilor Străini (Foreign Agents Registration Act – FARA) din 1938 şi Actul privind Transparenţa Lobby-ului (Lobbying Disclosure Act – LDA) din 1995 şi amendat în 2007.

Scopul iniţial şi expres al FARA era să prevină propaganda nazistă, iar în cei şapte ani de la adoptare şi până la sfârşitul celui de-Al Doilea Război Mondial a stat la baza a 23 de procese penale.

Abia în 1966, FARA a fost amendată în sensul refocusării dinspre propaganda străină spre activităţile unor agenţi care lucrează cu puteri străine pentru a influenţa politicile publice în sensul obţinerii de avantaje economice sau politice. FARA se aplică, deci, oricui se află sub controlul unei persoane, organizaţii sau guvern din străinătate, iar aceşti agenţi trebuie să se înregistreze la Departamentul pentru Justiţie. Baza de date a FARA are în prezent 423 de înregistrări. Unul dintre exemplele recente cele mai notorii îl reprezintă înregistrarea organului de presă al Kremlinului – RT (fostă Russia Today) – ca agent străin ,în decembrie 2017.

Una dintre principale critici aduse FARA este tocmai definiţia vagă a agenţilor străini, care poate fi aplicată unor categorii extinse de organizaţii. Pe de altă parte, această legislaţie este rareori pusă în aplicare – din 1966 până în prezent, au fost doar șapte dosare penale începute în baza acestui act. De fapt, foarte multe acţiuni prin care cetăţeni străini sau organizaţii care reprezintă guverne străine încearcă să obţină atenţie sau chiar o schimbare de poziţie publică din partea legislativului american sau a administraţiei reuşesc să rămână sub radarul legislaţiei existente. De cele mai multe ori se lucrează prin intermediul unor firme de avocatură care apoi pot contracta firme de lobby, eludând astfel obligaţia înregistrării în baza de date FARA. Exemplul care acum face înconjurul planetei este cel al lui Paul Manafort, caz care a readus în dezbaterea publică practicile de lobby şi modul în care acestea sunt reglementate şi monitorizate.

LDA e mai puţin relevantă pentru situaţiile de influenţă externă. Actul reprezintă însă toate definiţiile şi regulile prinvind înregistrarea şi monitorizarea activităţilor de lobby. E important de remarcat că nu orice încercare de a interveni în procesul politic constituie lobby şi că trebuie îndeplinite anumite condiţii legate de personalul angajat şi sumele cu care firma este plătită. Există totuşi o oarecare suprapunere, imprecisă, între cele două acte, mai ales printr-o prevedere conform căreia agenţii comerciali străini înregistraţi în baza LDA nu mai trebuie să se înregistreze şi în baza de date FARA. Nu există o explicaţie oficială pentru această derogare de la FARA, însă putem presupune că legiuitorul american a dorit să delimiteze agenţii pur comerciali de cei care acţionează în numele unor guverne străine.

Deşi în aparenţă proliferarea activităţilor de lobby în SUA şi popularitatea lor printre unii cetăţeni străini reprezintă teme majore în dezbaterea publică, e mult mai important să analizăm în ce măsură aceste acţiuni au într-adevăr vreun efect concret. La nivelul Administraţiei americane, e improbabil ca acţiuni de lobby să ajungă să schimbe orientări majore sau politici publice importante, mai ales în intervale scurte de timp. Cu atât mai mult în chestiuni legate de politica externă pe care Statele Unite au poziţii de lungă durată. De altfel, chiar dosarul Manafort pare să indice acest lucru.

În ceea ce priveşte acţiunile de lobby la nivelul Congresului American, procesul prin care se ajunge la modificarea legislaţiei sau la adoptarea de acte normative noi este unul complicat şi îndelungat. Ceea ce se poate obţine mai uşor sunt audieri publice sau declaraţii politice care au puţine consecinţe practice dincolo de stimularea unor dezbateri în media. În cel mai bun caz, asemenea acţiuni pot atrage atenţia asupra unor teme sau actori (interni sau externi), dar de la vizibilitatea publică şi eventuala politizare a subiectului şi până la acţiuni concrete de politici publice drumul e foarte anevoios.

Noutăți Generale

The Guardian: Europa trebuie să susțină soluția „celor două state” pentru Israel și Palestina

Publicat

pe

Politicieni europeni de rang înalt îndeamnă UE să respingă orice plan de pace al SUA în Orientul Mijlociu dacă nu este echitabil pentru palestinieni, scrie The Guardian, care îl menționează și pe președintele PLUS, Dacian Cioloș, în rândul oficialilor care susțin acest punct de vedere în cadrul unei scrisori adresate guvernelor europene. În rândul semnatarilor se numără 25 de foști miniștri de Externe, șase foști prim-miniștri și doi foști secretari generali NATO.

„Am ajuns într-un punct critic atât în Orientul Mijlociu, cât și în Europa. UE a promovat intens ordinea internațională bazată pe reguli multilaterale. Dreptul internațional ne-a adus cea mai lungă perioadă de pace, prosperitate și stabilitate pe care le-a avut vreodată continentul nostru. Zeci de ani ne-am implicat pentru ca vecinii noștri, israelieni și palestinieni, să se bucure de avantajele păcii față de care noi, europenii, ne-am angajat prin acea ordine, transmit politicieni europeni de rang înalt, nominalizați de publicația britanică.

În parteneriat cu administrațiile anterioare americane, Europa a promovat o rezoluție echitabilă la conflictul israeliano-palestinian în contextul unei soluții cu două state. Până în acest moment, în ciuda obstacolelor ce au urmat, acordul de la Oslo este încă o piatră de hotar a cooperării transatlantice în domeniul politicii externe.

Din păcate, actuala administrație a SUA s-a îndepărtat de la îndelungata tradiție politică americană și s-a distanțat de normele juridice internaționale în vigoare. Până acum a admis doar pretențiile unei părți față de Ierusalim.

În fața acestei absențe nefericite a unui angajament clar față de viziunea a două state, administrația Trump s-a poziționat aproape de finalizarea și prezentarea unui nou plan pentru pacea israeliano-palestiniană. În ciuda incertitudinii cu privire la prezentarea planului, este crucial pentru Europa să fie vigilentă și să acționeze strategic.

Considerăm că Europa ar trebui să adopte și să promoveze un plan care să respecte principiile de bază ale dreptului internațional, reflectate în parametrii UE conveniți pentru soluționarea conflictului israeliano-palestinian. Acești parametri, pe care UE i-a reafirmat în mod sistematic în timpul discuțiilor anteriorare cu SUA, reflectă viziunea noastră comună că o pace viabilă implică existența unui stat palestinian alături de Israel, cu zonele de delimitare a frontierelor agreate mutual înainte de 1967, cu capitala ambelor state la Ierusalim; cu măsuri de securitate care abordează preocupări legitime și respectă suveranitatea fiecărei părți și cu o soluție convenită și echitabilă la problema refugiaților palestinieni.

Prin contrast, Europa ar trebui să respingă orice plan care nu respectă acest standard. Guvernele europene ar trebui să își asume, de acum înainte, intensificarea eforturilor pentru a proteja viabilitatea unui viitor pentru cele două state. Este extrem de important ca UE și toate statele membre să asigure punerea în aplicare în mod activ a rezoluțiilor relevante ale Consiliului de Securitate al ONU”.

Citiți scrisoarea integrală AICI

Citește în continuare

Știri Internaționale

Avocata Zuzana Caputova a câștigat alegerile prezidențiale în Slovacia. Dacian Cioloș: „Iată că se poate și cu bun-simț și cu decență“

Publicat

pe

FOTO TSAR

Avocata Zuzana Caputova, ferventă militantă anticorupție, a obținut 58,38% din voturi, în al doilea tur al alegerilor, în urma centralizării rezultatelor din 99,84% din numărul total de birouri electorale.

Rivalul ei în cursa electorală, Maros Sefcovici, un comisar european susţinut de actuala putere, a obținut 41,61% din voturi.

Președintele PLUS, Dacian Cioloș, a salutat, duminică, într-o postare pe pagina sa de Facebook, victoria Zuzanei Caputova, subliniind importanța bunului-simț, a decenței și a bunei credințe în discursul politic. „A câștigat încrederea oamenilor printr-o atitudine fermă, de bun-simț, fără agresivitate, dar cu determinarea omului normal care își asumă viitorul comunității din care face parte. Zuzana Caputova a obținut peste 58% din voturi în Slovacia, o țară europeană în care politicienii alunecaseră, în ultimii ani, înspre populism. Iată că discursul decent, dar demn și ferm transmite încredere și unește oamenii. Toate astea sunt semne că se poate și cu bun-simț și cu decență“, a scris liderul PLUS pe Facebook.

„Să căutăm ceea ce ne uneşte, să punem cooperarea mai presus de interesele personale. Pentru mine, aceste alegeri au dovedit că putem câştiga fără a ne ataca adversarii şi cred că această tendinţă se va confirma la alegerile pentru Parlamentul European şi la legislativele de anul viitor din Slovacia“ – a fost mesajul Zuzanei Caputova imediat după publicarea primelor rezultate.

Citește în continuare

Știri Internaționale

Dacian Cioloș: Guvernul PSD-ALDE pune în pericol eforturile diplomației române în Orientul Mijlociu, interesele României și întreaga securitate europeană

Publicat

pe

PLUS a luat act cu surprindere de decizia premierului Viorica Dăncilă de a anunța cu de la sine putere mutarea Ambasadei României de la Tel Aviv la Ierusalim. Anunțul făcut de premierul României dovedește necunoaștere Constituției, a protocolului diplomatic și, totodată, o ignorare a intereselor strategice ale țării noastre. Mai mult, anunțul a fost făcut peste noapte, în cadrul unei vizite private, motiv pentru care premierul, ministrul de Externe și întreaga coaliție de guvernare trebuie să explice de ce a ales să acționeze împotriva oricăror norme legale și a intereselor României.

Coaliția PSD-ALDE s-a plâns în ultimii ani de o colaborarea dificilă cu președintele Klaus Iohannis. Numai că, prin ignorarea Constituției și a rolului președintelui în politica externă, partidele aflate la putere sunt cele care dovedesc rea-intenție. Izolarea președintelui României, excluderea sa din rolul atribuit de legile fundamentale și șicanarea permanentă sunt singura politică pe care o înțelege această coaliție nocivă, care a capturat România și încearcă să o scoată de pe traseul ei european. În plan extern, un asemenea comportament poate avea consecințe dramatice pentru țara noastră.

„Ca membru cu drepturi depline al Uniunii Europene, România exercită în acest moment președinția Consiliului UE. Din această poziție, în dispreț față de politica externă comună a UE, România decide fără nicio consultare prealabilă să aibă o poziție disonantă față de partenerii europeni. E o dovadă cât se poate de clară a ipocriziei din discursul PSD, care clamează o pseudo-independență față de interesele europene în beneficiul României, când, de fapt, acționează fără scrupule în favoarea unor interese private și necunoscute publicului românesc. Guvernul PSD-ALDE ignoră vocația diplomației române în Orientul Mijlociu și pune în pericol zeci de ani de eforturi și reușite ale diplomaților români, doar pentru ca Liviu Dragnea și grupul obscur pe care îl controlează să se joace de-a strategul geopolitic. Interesele particulare ale acestui grup nu sunt și ale României. Trebuie să vină un moment în care Vioricăi Dăncilă, ignorantă în materie de diplomație și relații internaționale, să dea seama, împreună cu cei care o susțin, pentru aceste acte de o gravitate fără precedent. Trebuie să ne întoarcem la rolul consacrat al României de mediator neutru între actorii din Orientul Mijlociu și să punem mai presus de orice interesele pe termen lung ale țării, nu cele ale unei clici politice trecătoare“, a declarat președintele PLUS, Dacian Cioloș.

Citește în continuare
Revista Preseiacum 11 ore

Alin Mituța: PSD vrea să aducă pakistanezi să lucreze în România, deși avem peste 4 milioane de români în țările UE care s-ar întoarce, dacă ar avea acces la un trai decent

Noutăți Generaleacum 15 ore

De la Notre Dame la monumentele și siturile din România

Revista Preseiacum 19 ore

Vlad Voiculescu, după ce ministrul Sănătății a spus că secția de Oncopediatrie de la Craiova nu avea medicamente pentru că nu le comandase: Se caută țapi ispășitori. Nu vedem asumare!

Stiri PLUSacum O zi

Ramona Strugariu, la Oradea: Statul de drept nu e negociabil. Asta susținem, în asta credem și pentru asta o să luptăm

Stiri PLUSacum O zi

Dacian Cioloș, la Oradea: Nu o să ne oprească atacurile, dimpotrivă! Asta ne dă și mai mult convingerea că suntem pe drumul cel bun și că împreună vom reuși

Noutăți Generaleacum O zi

Andrei Lupu: Propunerea lui Nicolicea la Ministerul Justiției indică un singur lucru. Conducerea PSD nu mai este interesată de guvernarea României

Noutăți Generaleacum 2 zile

Dragoș Tudorache, la Europa FM: Societatea așteaptă, acum, altceva și este pregătită să își asume asta. Noi credem că se va vedea în mobilizarea oamenilor la vot și că vom avea o mare surpriză pe 26 mai

Noutăți Generaleacum 2 zile

Dacian Cioloș: Oamenii ăștia, într-un fel sau altul, ne-au furat viitorul la care noi aveam dreptul și ni l-au amânat cu 12 ani. Oamenilor ăstora trebuie să le luăm puterea, folosind puterea votului

Editorialeacum 3 zile

Speranţa de la Notre-Dame

Revista Preseiacum 3 zile

Oana Țoiu: Au trecut 12 ani de fonduri europene și câteva semestre de cea mai mare creștere economică, procentual, din UE. Copiii din sate încă nu au peste tot dreptul la demnitate. E inacceptabil

Cele mai citite